招生指標關乎考生切身利益，涉及“高考公平”這個大問題。“高考公平”看上去簡單明了，但在現實中，卻往往變成一團理不清的亂麻，因為每個人對它的理解不一樣，人們更多地站在自身利益立場上呼喚“高考公平”，利益多元、價值多元，對“高考公平”便有了不同的說辭。這一點，在前幾年“異地高考”的討論中已有呈現，在眼下這場“減招”風波中表現得更為明顯。
從國家政策的角度看，長期以來，西部省份的高考錄取率、重點大學錄取率普遍低於東部發達省份，東西部“高考鴻溝”顯而易見。無論是為了促進教育公平，還是為了促進中西部地區發展，這種現象都亟待改變。所以才有了教育部的“協作計劃”，要求高等教育資源豐富的省份拿出一些招生指標“支援”西部省份。國家是一個整體，需要均衡、協調發展，發達地區“拉”落後地區一把，從國家層面上看是天經地義的，是從全局考慮，著眼於長遠。
但從支援省份的角度看，“高考公平”則有著不一樣的內涵。譬如，有些家長認為，東部省份高考錄取率較高，是因為生源質量較好，而生源質量好，是地方政府重視教育、家長不惜代價培養孩子的結果，高考公平就應該是“優勝劣汰”，而不是“損有餘補不足”。再譬如，有些家長認為，東部省份高等教育資源豐富，有賴於地方政府的長期投入，凝聚著當地納稅人的奉獻和汗水，他們的子女理應因此獲益。還譬如，有些家長質問，高考錄取率遙遙領先的京、津，為何不外調招生指標？至於教育部門表示外調指標不會影響本地錄取率，很多家長不以為然，因為，如果不外調指標，本地考生上大學、上好大學的比例將會更高。
情況就是這樣，一旦和地域扯上關系，“高考公平”似乎就成了一個公說婆說、說不清道不明的東西。應該說，國家的政策沒有錯，而家長的訴求也有道理，至於誰更有理，實在難以判斷。不過有一點是需要強調的：促進高考公平不能僅靠調劑招生指標，而要著重從基礎教育（包括高中教育）抓起。 |
