“雙11”這天，因為自家小孩從樓上扔冰決下去，差點砸到人，杭州東方郡小區有家長在小區貼了道歉信。次日，本報頭版頭條報道了這件事。
無獨有偶，日前最高人民法院印發《關於依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》（以下簡稱《意見》），針對預防高空拋物、墜物行為，提出16條具體措施。
該《意見》的亮點之處在於，明確了對於故意高空拋物的，根據具體情形以危險方法危害公共安全罪、故意傷害罪或故意殺人罪論處，特定情形要從重處罰；對於高空墜物構成犯罪的，也要依法定罪處罰。此外，還明確表示，將最大限度查找確定直接侵權人并依法判決其承擔侵權責任，同時對未盡到法定或者約定義務的物業服務企業，也要追究其侵權責任。
如何才能治理好“高空拋物、墜物”？這已經是個老大難問題。此前，對於高空拋物的處罰多停留在道德譴責、行政處罰及民事賠償上，肇事者違法成本相對較低，往往無法形成足够的威懾力，這或許也是此類行為屢禁不止的主要原因之一。
從法理上看，以往對於高空拋物行為的懲戒性措施，只在《侵權責任法》第87條中有明確規定。但由於《侵權責任法》僅將高空拋物行為限定在民事層面，導致的結果是，大多數高空拋物案件最終都不了了之。
由此，不論是民間還是法律界，都對這一法理困境提出質疑。隨之而來的就是將高空拋物和高空墜物入刑的呼聲與日俱增。這次“最高法”出台《意見》，應該是對這類呼籲的一種回應，也意味著“最高法”試圖通過法律手段維護人們“頭頂上的安全”的決心。
高空拋物或高空墜物就像一柄懸在每個人頭上的“達摩克利斯之劍”，危害性巨大，讓人既驚又怕，成了人人喊打的一大“公害”。 |
