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李環：一國兩制十七年　香港未來怎麼走？

http://www.CRNTT.com   2014-09-11 00:16:55

未來發展方向 　　事物永遠在“變”。“一國兩制”在實踐中不斷豐富和發展的過程本身就是一種變化。有很多問題值得深入探討，如“兩制”的關係，即香港的資本主義制度與中國主體的社會主義制度之間的關係，兩制是不是要互相尊重，香港是不是要承認國家主體是社會主義制度，香港的資本主義制度是否應該發展為一種與“一國兩制”和國家主體為社會主義制度相適應的特殊的資本主義制度？再如關於愛國者治港的問題，鄧小平曾就“愛國者”給出了一個非常寬泛的“標準”⑦，在特區政府的實際權力組成中，基本法也作出了非常寬鬆的規定：包括立法會議員可以有外國居留權⑧，法官和司法人員可以從其他普通法國家聘用⑨，可任用外籍人士擔任除主要官員以外的政府各級公務員⑩，等等。但在這樣寬鬆的情況下，還出現“愛國者治港”的爭論，難免令中央擔憂。在香港的政制發展中，是否應嚴守愛國者治港這一標準，行政長官作為特區政府的首腦是否一定要由愛國愛港的人來擔任？深入思考、論述這些問題，本身就是深化“一國兩制”的過程，也是對所有關心香港事務的人在思想上的一次“統一”，大家總得先站在一個平台上，先把規則弄清楚了，再開始玩遊戲吧。 　　香港也在變。傳統的四大支柱產業（金融業、旅遊業、貿易及物流業和專業服務）已不足以帶動整個經濟的發展，六大優勢產業（教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技和文化及創意產業）發展緩慢或幾近停滯，現任特區政府在尋找土地的道路上跌跌撞撞，政治領域的紛爭令其左支右絀、動輒得咎；行政與立法的關係愈發糟糕，立法會愛上了“拉布”，且充斥著暴力言行；社會上出現“佔中”與反“佔中”的論戰，一些年輕人激動地走上街頭，佔領（中環）遮打道，包圍政總（政府總部），甚至有團體沖進了立法會。透過這些紛紛擾擾的事件，我們看到了一個不再超脫、淡定的香港，也看到了港人的焦慮與迷茫。 　　香港未來的路怎麼走？經濟上，肯定離不開中國內地，上一次經濟的騰飛得益於內地的改革開放，這一次經濟轉型內地又能帶來怎樣的契機？經濟的提升不能只靠內地“輸血”，金融業的發展也不能只是坐等中央的“禮包”，香港需要找到一條與內地互利互惠、相得益彰的道路，才能走得更長遠、更持久。政制發展要循序漸進，行政長官與立法會的普選要根據香港的實際情況來進行，這本來也是基本法的規定⑪。 　　香港的“實際情況”包含了香港的政治、經濟、社會等各個方面的綜合發展情況，普選的目的是令這些方面發展得更平穩、和諧，但普選卻不一定是達至此目的的唯一手段。在香港現有的條件下，普選將會使社會更容易達成共識，還是令社會更容易出現撕裂，普選將帶來社會的更平等，還是會令不平等加劇？現在的香港處在普選爭論的漩渦，對這些問題更需要有清醒的思考。實際上，香港出現的很多問題並不是單靠“普選”就能解決的，而如果不事先解決好一些問題就開始普選，可能會令情況更糟糕。香港與內地的關係也需要全新審視，“隔離”無疑不是最好的辦法，部分港人專門針對內地人的“排外”情緒、“驅蝗”行動也會令內地人反感，失去本來友好的鄰居，難道港人真想走上“閉關鎖城”之路？也許港人需要一次深入的檢討，明確問題，找出答案，形成共識。唯如此，特區政府才能真正凝聚各方面的力量，帶領香港走出迷霧，踏上新途。 　　中央政府處理“一國兩制”實踐的手法也在“變”。如果說，香港回歸之初，中央囿於這樣那樣的考慮，可能寄望於港人自己解決問題，並不會明確講出自己的看法，那隨著香港形勢的發展，中央政府也在調整自己的做法。可以預計，今後中央政府還將在一些重大的原則性問題上，採取直接講、明確講、反復講的方式，以期更好地讓港人瞭解中央的真實想法。當然，這個過程會是雙向的，港人的看法也會通過特區政府、立法會議員、各界領袖等多種渠道上達至中央政府。總之，唯有在現有制度、法律的框架內交流，各相關方才有可能達至“共贏”。

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