作者：徐曉慶 浙江寧波 自由撰搞人
中國再一次為自己的外交不作為、缺乏主動布局的致命弱點付出了巨大的戰略代價，那就是緬甸已經徹底地、毫不逆轉地投入了美國的懷抱。對此，中國的官方到知識精英、媒體都還沒有完全做好思想心理準備，甚至仍然在自欺欺人。
中國的官方部門和戰略家們一直對此趨勢沒有一個清晰的認識，似乎認為緬甸的變化只是戰術層面的，因此沒有足夠的反制措施對因應這種變化，而據我的觀察，緬甸的變化絕非戰術層面，更非許多中國觀察家們一廂情願地認為這是緬甸的權宜之計，甚至是在忽悠西方，我堅信緬甸的變局是戰略性的，是根本性的國家發展道路的改革，是全盤性地，對此，中國人要有清醒的頭腦，絕不能被忽明忽暗的緬甸局勢、被一些外交辭令所迷惑，從而失去戰略主導權。
俗語說得好：春江水暖鴨先知。我們仔細觀察了緬甸去年以來一系列內政外交轉向的蛛絲馬跡，從密鬆水壩項目基本被廢、到最近中緬石油管線項目遭遇麻煩、包括緬甸政府軍與少數民族武裝在中緬邊境的似是而非的衝突、甚至是緬甸國內對華商的一系列限制新政等等，已經深深地嗅出了緬甸發生根本性戰略轉向的氣息，這一點如果中國官方還沒有感覺到的話，那麼在緬甸的華人、華僑、華商是有著深切的體會的（本文不詳細說明了），當地的華人、華僑、華商就是實實在在聞到了緬甸對華戰略轉向氣息之“鴨”，歷史一再證明，他們自身的感覺是正確的。
那麼如何因應緬甸的戰略轉向呢？完全象以前那麼被動？我們長期以來在應外外部變局時通常採取的是所謂“以不變應萬變”、所謂的“冷靜觀察、沉著應對”、所謂的“聽其言觀其行”等等被動消極策略，而往往局勢就在這種消極無為的被動中進一步惡化、進一步對我不利，中國在改革開放後的對外戰略中一再痛失好局、一再喪失籌碼，均與這種被動消極、無為無力的策略有關。
也許有很多中國人不相信緬甸會拋棄中國，他們還在幻想，還在一廂情願，的確，從邏輯上，緬甸沒有任何理由去拋棄一個離自己如此之近、對已長期支持的大國，而去擁抱另一個長期制裁自己、距離自己如此遙遠的大國，對緬甸有什麼好處？但是，如果觀察了中國近三十幾年對外戰略消極無為後，我們會恍然大悟，為什麼中國目前在國際上沒有鐵杆盟友？那不是因為中國不夠強大（這是國內精英的一長期以來的錯誤觀點），而是中國長期奉行的不干涉、不介入的政策所造的，試想，在盟友和夥伴需要你幫一把的時候，你卻僵化地執行不干涉、不介入戰略，試問，這個世界上有誰把中國試為一個可靠的、可以依賴的夥伴對待？中國自己的消極無為戰略，把中國的長期夥伴和盟友以及潛在夥伴和盟友，都逼到了敵人那一邊。
因此，緬甸棄華擁美，是緬甸清醒認識到中國是個靠不住的機會主義國家這一核心本質後做出的正確戰略抉擇（站在緬甸的立場）。因此，中國要扭轉局勢，所要做的，不僅僅是果斷出手，而是要著手修正中國的整體對外戰略思想，全盤謀劃中國的外交新思維，改無為為有為，變消極為積極，把手裡的好牌打好，不要再痛夫好局，具體到緬甸局勢來講，必須立即介入緬甸的內政，必須對緬甸從官方到社會進行全方位的戰略布局：
首先是要軟硬兼施。對緬甸，不能只是軟的一面，給好處，給錢，給項目，不能停留在做生意的商人思維層面，必須一手拿胡蘿蔔一手拿錢，要突出硬的一面。要深度介入到緬甸官方的內部，與其把錢花到一些華而不實的經濟項目上，不如投點錢到緬甸的高層官員、知識精英、地方財團等特殊利益集團身上，牢牢控制住緬甸高層，一有風吹草動，至少能抓住這些高層的把柄，從金錢到大棒，讓其從自身利益出發，權衡自己的抉擇，這些都是美國近幾十年內通過家族控制、利益集團控制來培植該國強大的親美利益集團，編織出一張強大的親美網絡，這比把錢灑在完全的經濟合作項目上，來得牢靠得多。對這一點，中國一定要向美國學習。就象在利比亞，中國灑了一大把銀子，砸了那麼多錢，結果換個政府，全打水漂，教訓非常深刻。
其次是全面滲透。任何一個國家，內部都有反對力量，西方對玩這一套平衡術非常老到，幾乎把中國玩到殘。緬甸既然敢和中國玩二選一的遊戲，那麼中國完全可以玩同樣的遊戲，而緬甸國內各股力量中，昂山素季領導的全國民主聯盟，則是一張很好的牌。中國應加強與昂山素季的全面交往，在一定程度上強化其政治份量，有力地牽制緬甸政府的離心傾向，如果緬甸政府在親美的道路上走得太遠，那麼把昂山素季這張牌打出來，把緬甸的局勢攪渾，然後亂中謀利，這是恒古不變的遊戲規則，中國一定要學會怎麼玩。對於昂山素季來講，與中國交往，完全不是問題，因為她同樣面臨著美國和西方對她的支持程度，美國選擇了走近緬甸政府，就必然減少了對昂山素季的支持，對她來講，同樣需要尋找新的平衡力量，而中國是當仁不二的選擇，中國不必介意充當一回平衡的棋子，雙方各取所需，一拍即合。
三是捏住軟肋。緬甸國內的最大軟肋是什麼？是少數民族分裂武裝，去年，果敢獨立武裝跟政府軍交戰那一幕我們還記憶猶新，最近克欽獨立武裝與政府軍鋒火再起，表面上看戰火波及了中緬邊境，給中國製造了不少麻煩，實際上，事物都有兩面性，這同時也給中國提供了千載難縫的歷史機遇（機遇一直存在，只是我們一直沒有加以利用）。因此，中國對緬甸國內的少數民族武裝，要全面轉變態度，不要只與緬甸政府交往，不要吊死在緬甸政府這一棵樹上。中國要充分利分與緬甸接壤、甚至中國對當地少數民族武裝有著歷史淵源、意識形態淵源等特殊關係，利用經濟援助、軍事援助等手段，把緬甸少族民族武裝培植成鐵杆的親華軍事地方武裝，為必要是介入緬甸打入一根堅實的楔子。不要怕緬甸政府的反應，捏住他們的軟肋，比處處看他們臉色，要強得多。如果緬甸政府走得太遠，中國完全可以激活其國內的“特落伊木馬”，甚至採取俄國對南奧塞梯的手段，硬生生將其獨立出緬甸，甚至在必要的時候，可以並入中國的版圖，這樣的話，中國就直接打通了通往印度洋的門戶，永遠不需要再看緬甸的臉色。 |
