但就在刑法兩度聚焦侵犯公民個人信息犯罪的背景下，電信詐騙案仍然呈多發態勢，且電信詐騙的精准度和成功率還有提升的趨勢，這其中的症結，或許并不在（至少主要不是在）保護個人信息的刑事防綫不斷失守，而更在於民事和行政法律還遠未形成防綫。刑法具有最終性，是國家防範違法的最後手段。不能首先靠刑事法律來震懾犯罪，而任由民事、行政領域的侵犯個人信息行為長期游離在法律責任之外。雖然中國現行法上，有關個人信息保護的條文總量超過200條，民事法律中也不乏“隱私權”保護等規定，但這些零散的規定，還遠未將個人信息的民事保護和行政保護有機整合起來，顯得零亂、分散，難以形成合力。
如今，《民法總則》中終於有望寫入“自然人的個人信息受法律保護”，這當然令人欣喜。只不過，“先刑後民”的立法步調與公民個人信息保護的現實已嚴重不相匹配。在法律責任體系中，民事責任、行政責任與刑事責任，一個都不能少，從違法預防來說，傳統的重刑輕民亟須轉型到民事優先上來。對社會來說，備而不用（民事、行政已調整不需要動用刑事）的刑法才是最為人們所樂見的。（來源：金羊網 作者：王琳） |
