《人民日報》2月14日報道，山西省副省長王一新近日批評省屬國企管理層級多、幹部多，一個煤炭集團相當於處級的有一兩千人，閑官還拿高薪，職工意見很大。
按照2015年公布的《關於深化國有企業改革的指導意見》要求，國企“造福國民”的功能，包括提高國有資本收益上繳公共財政比例，用於保障和改善民生；實行劃轉部分國有資本充實社保基金的政策，緩解未來養老金繳費的壓力。這些“功能”必然來自於高效的運營，而要增強自己的造血功能，必須先有強壯的肌體，自身病怏怏的存在多種問題，自然無暇他顧，更莫說惠及衆人。
“目前國有企業特別是央企仍然存在主業不強、冗員多、效率低，尤其是管理和法人層級多、子企業數量龐大等突出問題。”李克強總理曾這樣把脈國企弊端。人浮於事是國企改革中要啃的“硬骨頭”，幹部多、層級多，“臃腫”不堪，行政色彩重，不僅降低效率，國企董事會成員和管理層高管套用行政官員級別，享受相應的“待遇”，還很容易造成攀比、內耗甚至利益輸送，不可避免地削減國企的利潤甚至造成國有資產流失，這不是造福於民而是與民爭利。所以，進行公平有效的政策設計，精簡管理部門和層級，去行政化，加快構建更加符合市場經濟要求的管理和收入分配機制，破除官本位，才能推動國有企業提質增效、煥發生機。
《關於深化國有企業改革的指導意見》是新時期指導和推進國有企業改革的綱領性文件，把國有企業打造成為獨立的市場主體，充分激發和釋放企業活力，提高市場競爭力和發展引領力，是貫穿《指導意見》的一條主綫。實現“獨立的市場主體”，自然要在政企分離上做足文章，建立嚴格清晰的權力清單和責任清單，做到該管的科學管理，不該管的要依法放權，減少對市場的幹預；“釋放活力”，自然要厘清體制機制，消除臃腫，去除官氣，才能讓國企靈活地在市場競爭中騰挪躲閃。
“減官”堪稱深改的“硬骨頭”，對國企改革來說，概莫能外。國企要真正成為市場經濟主體，必須開展“摘帽”行動，廢除其間的某些行政級別，做好減法。“敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘，既勇於衝破思想觀念的障礙，又勇於突破利益固化的藩籬”，只有充盈這樣的浩然之氣，改革的接力棒才能有序且有力地傳下去。（來源：濟南時報 本報評論員：邵顯亭） |
