國務院據此制定了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》。制定該《決定》主要是為了補充修改當時的刑法和治安管理處罰條例的有關規定，制定程序和內容均符合憲法規定。“後來的情況是，《決定》規定的刑事方面內容，在1997年修改刑法時已經被吸收到刑法之中；可《決定》規定的收容教育制度作為行政措施繼續有效，并一直延續至今。”沈春耀說。
沈春耀透露，今年，法工委方面曾會同有關部門開展了聯合調研，了解收容教育制度實施情況，召開座談會聽取相關單位和部分人大代表、政協委員及專家學者的意見，并書面征求了有關單位的意見。
總的看，收容教育制度實施多年來，在維護社會治安秩序、教育挽救賣淫嫖娼人員、遏制不良社會風氣蔓延等方面發揮了積極作用。但是，隨著我國經濟社會的快速發展和民主法治建設的深入推進，特別是2013年廢止勞動教養制度後，情況發生了很大變化。
近年來，收容教育措施的運用逐年減少，收容教育人數明顯下降，有些地方已經停止執行。沈春耀表示，“通過調研論證，各有關方面對廢止收容教育制度已經形成共識，啓動廢止工作的時機已經成熟。為了深入貫徹全面依法治國精神，我們建議有關方面適時提出相關議案，廢止收容教育制度。”
【專訪】朱征夫：為何四次將“矛頭”對准收容教育
收容教育和收容遣送、勞動教養三項制度中，後兩項已成為歷史名詞，而收容教育制度也開始鬆動，國家層面對此有了明確回應。全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱征夫此前曾三度呼籲廢除收容教育，今年他又提出對收容教育制度進行合憲性審查，北京青年報記者昨日就此對其進行專訪。
北青報：您是什麼時候開始關注收容教育制度的？
朱征夫：我是2014年第一次提出要廢除這個制度的，2016年和2017年又提了兩次，不過這三次都是從“廢除收容教育制度”的角度來提的。
十九大報告明確提到了“加強憲法實施和監督，推進合憲性審查工作，維護憲法權威。”受這個啓發，我今年提了關於對收容教育制度進行合憲性審查的提案，建議對收容教育制度是否符合憲法和立法法的規定進行合憲性審查，比如憲法第五條規定國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。 |
