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為何四次“矛頭”對准收容教育?全國政協委員回應
http://www.CRNTT.com   2019-01-02 13:02:23


  在十三屆全國人大常委會第七次會議上,全國人大常委會法工委主任沈春耀作報告稱,“通過調研論證,各有關方面對廢止收容教育制度已經形成共識,啓動廢止工作的時機已經成熟。為了深入貫徹全面依法治國精神,我們建議有關方面適時提出相關議案,廢止收容教育制度。”

  “我們建議有關方面適時提出相關議案,廢止收容教育制度。”在十三屆全國人大常委會第七次會議上,全國人大常委會法工委主任沈春耀作了一個報告。這是法工委關於2018年備案審查工作情況的報告。

  法工委方面認為,近年來,收容教育措施的運用逐年減少,收容教育人數明顯下降,有些地方已經停止執行。“通過調研論證,各有關方面對廢止收容教育制度已經形成共識,啓動廢止工作的時機已經成熟。”沈春耀稱。

  根據憲法和立法法、監督法規定,國務院制定的行政法規、地方人大及其常委會制定的地方性法規,以及“兩高”制定的司法解釋,應當報送全國人大常委會備案。全國人大常委會對報送備案的法規、司法解釋進行審查,對與憲法法律相抵觸的法規、司法解釋有權予以撤銷、糾正。

  向全國人大常委會提出對法規、司法解釋的審查建議,是立法法、監督法賦予公民的一項重要權利,也是人民群衆對法規、司法解釋制定工作進行監督的一個重要渠道。

  2014年,演員黃海波曾因嫖娼被收容教育半年,引發社會關注。全國政協十三屆一次會議期間,有政協委員提出提案,建議對收容教育制度進行合憲性審查。這次作報告時,沈春耀就提到了收容教育制度,“我們建議有關方面適時提出相關議案,廢止收容教育制度”。

  收容教育制度的主要法律依據是1991年七屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》。該《決定》第四條第二款規定:“對賣淫、嫖娼的,可以由公安機關會同有關部門強制集中進行法律、道德教育和生產勞動,使之改掉惡習。期限為六個月至二年。具體辦法由國務院規定。” 


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