實踐中地方“兩院”制定了許多規範性文件，其中有不少是屬於審判、檢察工作範圍的內容，直接涉及公民的權利義務。
報告顯示，擬從明年開始，逐步推動將地方政府規章和其他規範性文件以及地方“兩院”制定的有關規範性文件全部納入人大備案審查範圍，以備案全覆蓋帶動審查全覆蓋，以審查全覆蓋實現監督全覆蓋。
【數據】收到上千件審查建議
2018年，法制工作委員會共收到公民、組織涉及規範性文件的各類來信來函4578件，可以明確為審查建議的有1229件，其中屬於全國人大常委會備案審查範圍的有112件，占9.1%。
“對收到的審查建議，我們逐一進行登記、研究。”沈春耀說，對不屬於全國人大常委會審查範圍的審查建議，通過備案審查銜接聯動機制轉送有關方面研究處理，并對審查建議的辦理情況進行跟蹤。
審查建議辦理完畢後，及時向審查建議人反饋研究處理情況。2018年共對22件審查建議書面反饋了研究情況和處理結果。
“一年來，制定機關共向全國人大常委會報送備案行政法規、地方性法規、司法解釋1238件，其中行政法規40件，省級地方性法規640件，設區的市地方性法規483件，自治條例和單行條例33件，經濟特區法規24件，司法解釋18件。”沈春耀說。
據不完全統計，截至2018年11月底，制定機關共向全國人大常委會報送備案現行有效行政法規、地方性法規、司法解釋12397件，其中行政法規755件，省級地方性法規6083件，設區的市地方性法規3519件，自治條例和單行條例995件，經濟特區法規335件，司法解釋710件。（來源：北京青年報 記者：孟亞旭） |
