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| 高祖貴 |
高祖貴：東海、南海爭端的基本因素
在我看來，到目前為止，以下幾個主要因素在推動東海、南海爭端向前發展：一是因為中國強勢崛起且態勢越來越突出。中國利益的擴展和影響，已經開始從經濟層面向社會、安全、政治層面深化。深化的結果就是周邊的國家與中國各方面的聯繫，如經濟利益的相互依存，人財物的交流，政治上的互動越來越緊密。但是，到了目前的程度後，出現反彈的效果。因為中國已經觸及到周邊國家生存的核心利益。這些國家感覺到：爭端遲早要解決，越往後走，對它越不利。
這種焦慮感和緊迫感，會愈發強烈。從這個角度來說，中國和這些國家爭端，必然會進一步凸顯。前些年，中國不斷加強與周邊國家的關係，建設自貿區、推進區域一體化合作、加強互聯互通。那時，我們希望在發展自己的同時，推進區域一體化，通過合作來帶動整個區域的發展，建設一個良好的周邊環境。因此，當時沒有想要利用機會，解決東海和南海問題的打算。
二是因為上述國家在此種情況下必須作出反應。站在他們的角度來看，這也事關核心利益。比如，對於越南來說，這是其未來經濟發展戰略的需要，因為南海開採石油，占到其GDP的20%到30%；對於菲律賓來說，這事關其未來發展空間。而且從戰略層面上，這些國家的反應是對於中國發展的焦慮和急迫，畢竟時間不在它們一邊。他們希望及早解決這一問題：或者是盡可能多得撈取談判籌碼，或者是強化其目前已有的優勢。
實際利益考量方面，越南、菲律賓、日本存在共同點。越南依靠南海的油氣資源，從石油進口國變成石油出口國，按照其現在的經濟發展速度和能耗程度，幾年後將由石油出口國成為進口國。從菲律賓經濟增速看，其未來發展的能源需求也很大，也需要找到能源保障。所以這是一個現實的利益考量。再就是國內政治，越南、菲律賓、日本等國家一方面主張對華友好，但同時也有一批人持不同意見。在此背景下，借助美國力量強化自身發展，重視對美關係成為必然。那麼與中國的摩擦也就難以避免。 |
