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中評月刊：十五五國企改革著力點

http://www.CRNTT.com   2025-07-14 00:03:58

圖2：國務院國資委監管央企淨資產收益率比較（%）   　　更能體現國資回報的指標是淨資產收益率。國務院國資委公布的數據顯示，其監管的央企淨資產收益率，在全球金融海嘯之前的2007年達到12.3%，此後有所下滑，2010年為9.5%、2011年為8.4%、2012年為8.2、2013年為7.6%；2014年開始央企效益出現比較明顯的下滑，國資委亦不再連續公布每年的淨資產收益率指標。但財政部公布了2018年全國國企和全部央企（包括國資委監管和財政部等部門管理的所有央企）的淨資產收益率指標，分別為3.9%和5.6%，此後也再未公布這個指標。 　　不過國務院國資委後來偶爾公布的數據顯示，其監管的央企2019年的國有資本回報率為5.2%，2023年的淨資產收益率為6.6%。總體而言，央企的技術水平、行業地位、盈利能力平均而言高於地方國企，大體可以判斷地方國企的淨資產收益率平均水平更低。雖然這些指標公布的時間並不連貫，但綜合其淨利潤變化和資產膨脹等情況，仍然可以判斷，在過去十幾年裡，國資創造價值的能力、國企所提供的經濟回報，並沒有呈現總體改善的趨勢，反而有所下滑。 　　［圖2：國務院國資委監管央企淨資產收益率比較（%）］

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