問責依據不清
2008年2月20日下午，昆明市市委禮堂，昆明市招商引資的專題講座剛剛進行了不到一個小時，坐在主講人旁邊、時任昆明市委書記的仇和發話：“第一排第二個，睡覺的那個起來！”
一位幹部隨即躬著身子站了起來，神情疑惑。
“你是哪個單位的？”
“呈貢縣投資促進局。”
“你是來睡覺還是來聽講座的？！”
很快，這位蔣姓副局長被勒令辭職，局長也被要求作深刻檢查。
由於是《昆明市領導幹部問責辦法》實施後官員受到處理的首例，當地媒體大肆報道。
“官員開會睡覺問什麼責？有紀律處分條例，該怎麼處分怎麼處分，與問責無關。”國家行政學院教授竹立家搖了搖頭，“現在的問責有點亂。”
這種亂，不僅體現在該紀律處分的人問了責，也體現在違法應負法律責任的最終也問責了事。
在接受記者採訪時，竹立家坦言，現在有種不好的傾向，即凡是官員犯了錯，都以問責開刀，該追究刑事責任的，比如一些明明背後涉及貪污腐敗的，最終卻只是問責事了。
“問責與違法之間的界限弄得很混亂，其實法律規定是很清楚的，哪些情況要追究法律責任，可是沒人追究，也就了了。”竹立家認為，制度的漏洞和監督的缺失是造成這種混亂的直接原因。
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