美國軍事戰略調整的背景因素
當然就是說，美國政府自己也提出來就是，為什麼在今年度，年初，要提出軍事戰略調整，他有三個背景因素：
第一個當然就是因為美國發展到現在，他們也必須要從伊拉克跟阿富汗結束這個戰場，開始要調整，當然阿富汗戰場能不能那麼充裕地離開，這是一個大家都打一個問號的地方。
第二個當然就是因為財政危機，不得不就這個，佔政府預算最大的這塊來進行刪減。
第三個就是區域裡面新的安全威脅，主要的就是伊朗跟中國大陸，所以說這三個原因是醞釀成美國在軍事上面要往這個方向去思考。
當然剛才端耀兄的分析裡面特別提到，因為今年是“總統”大選年，奧巴馬被反對黨共和黨一路一直批到今天就是太軟弱，對於世界上的安全威脅，以及對中國大陸的政策太過軟弱，所以他必須特別強調，刪減，在這個時機上刪減，但還是要該強的強，該硬的硬，在外交政策上增加對中國大陸的壓力，拉攏，積極拉攏區域各個國家。
所以說，剛才端耀兄特別分析，2010年從三月份，天安艦事件一直一路到年底延坪島砲擊事件，中間發生了很多這個安全的以及外交上的一些事故，像這個釣魚台、中國大陸漁船衝撞日本的海上保安廳，然後被拘捕以後，中國大陸跟日本之間的外交關係，在這個過程當中，也讓對方、讓區域裡面大家都知道，中國大陸的強勢外交越來越明顯。所以說，美國醞釀這個時機非常非常精準，增加了對中國大陸的壓力，積極的拉攏了韓國跟日本，在南海的議題上，因為中國大陸外交倒向強勢外交，所以說區域的這幾個國家開始認為說中國大陸在南海議題上大概不太容易尋求外交談判的解答，所以說紛紛要求，或希望美國能再回到這個區域。那我想從外交層面，美國的國務院更在這段時間積推動一個外交，叫做前進部署外交，我想各方都已經有討論過這個叫做Forward Diplomacy。這個是一個過去，美國應該做，但是很久都沒有做的這個外交，也就是美國現在用的這種全面性外交方式，派出各種不同外交專業的官員，深入東南亞各個地區，那不管是這個經濟發展，經濟開發，還有這個援助各方面，他們去探討周邊國家所需要的內涵。所以說甚至在東亞的區域會議上，美國都針對大湄公河開發計劃，都提出了很多投資的計劃。所以說在外交的部署上，也漸趨成熟。當然我想等一下我還會另外再提的就是區域機制的相互連結。
另外就是在這個經濟戰略。經濟戰略除了去年，奧巴馬總統利用APEC的時機提出了這個TPP的概念之外，最重要的根據是奧巴馬也承諾，因為美國現在的經濟並不是很理想，所以他就加強，以美國為出口的國家，希望把整個亞洲當作美國出口的市場。所以說這一點非常重要。我記得我看過這個資訊，美國副國務卿Thomas Nides曾經提到就是說，經濟利益其實是美國亞洲戰略的真正核心，所以說他必須要美國的外交，目前的這個作法就是，在安全上積極拉攏這些國家，但是在同時拉攏的這個過程中，就是要建立經濟合作的網絡。讓美國在亞洲方面的市場能夠打開，因為美國如果能夠增加出口市場的話，就可以增加就業人口，這是美國目前在經濟上迫在眉睫的需求。
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