輿論參考

自稱“有娘沒爹”　城管系統籲設立中央主管部門

　　第七屆全國城市管理行政執法年會，即“城管年會”，27日在北京召開。該年會通過了一份“北京共識”，呼籲盡快成立城管系統的中央主管部門，並出台城管法律或法規，以此指導和規範全國城管工作。　　但有學者認為，不同城市的情況千差萬別，沒有必要也沒有可能形成統一的城市管理體制，應該由地方人大通過地方性法規，完善城管職能。 “有娘沒爹” 　　按照目前體制，城管部門由地方政府管理，一般分為 …【详细】

　　該不該成立城管系統的中央主管部門，公說公有理，婆說婆有理。贊同方認為，城管系統的混亂和不規範，與沒有專門的主管機關有關，因為地方的不同領導意志不一，造成了城管工作的混亂和被動；反對方認為，不同城市的情況千差萬別，沒有必要也沒有可能形成統一的城市管理體制，應該由地方人大通過地方性法規，完善城管職能，提高城管執法的能力和水平。然而，普通百姓搞不懂如此高深的“學術爭論”，只是關心一個常識性問題：城管 …【详细】

城管“有娘沒爹”不是“被批”的理由

　　“城管”這個特殊群體一直是被社會各界關注的焦點和熱點。今年以來，城管聘請美女開展“美女執法”、城管隊員站成一排進行“靜默式執法”、對占道經營能夠自覺糾正者“獻花”、對道路要衝洗五遍以上乾淨得像“狗舔一樣”……這些關於城管的話題都曾引起社會輿論的特別關注和廣泛熱議，成為大家關注或“被批”的對象。　　近日，“城管年會”的召開再次把公眾的視野聚焦到“城管”身上，在年會上，關於“是否應該成立城 …【详细】

城管“有娘沒爹”是怎樣“生”出來的？

　　一個政府部門，只有市、縣級“基層組織”，卻無省級主管部門，更無中央主管部門，這確實是一件怪事，難怪城管們感到委屈，自稱自己“有娘沒爹”。這也讓人感到很奇怪，“有娘沒爹”的城管是怎麼“生”出來的？莫非真的是傳說中的非法組織？　　此前，全國城管（執法）局長聯席會議每年召開一次年會，但最終卻被曝出是非法組織。而記者調查發現，該“聯席會議”的組織者和秘書長竟是一私企老板，這不能不讓人大跌眼鏡。 …【详细】

城管“找爹”求的是“權力血統”

　　在公眾印象中一向橫行霸道、面目凶狠的城管，也有顯示自己“弱勢”的時候。10月27日舉行的城管系統全國性交流平台，城管們在認為自己“有娘沒爹”這個問題上深懷同感，竟然達成一份“北京共識”，其委屈羸弱之情流露盡致。　　城管認為自己沒“爹”，指的是在中央這一層面沒有主管部門。按照目前體制，城管部門由地方政府管理，一般分為市城管局(委)、區城管局和街道城管辦三級，市以上再無縱向主管部門，中央國 …【详细】

城管年會尋求設立中央主管部門是在“借機撒嬌”

　　按照目前體制，城管部門由地方政府管理，一般分為市城管局(委)、區城管局和街道城管辦三級，市以上再無縱向主管部門，中央國家機關裡更沒有“城管部”或“城管委”這樣的主管部門。有城管系統人士將這種狀況描述為“有娘沒爹”，意指城管部門的財政有地方政府承擔，但在全國層面卻沒有統一的工作指導部門，造成全國城管系統管理混亂、缺乏規範。因為沒有專門主管機關，地方的不同領導意志不一，造成了城管工作的混亂和被動。 …【详细】

“有娘沒爹”的城管別只想著“找爹”

　　在“城管年會”上，有城管系統人士自稱“有娘沒爹”，意指城管部門的財政有地方政府承擔，但在全國層面卻沒有統一的工作指導部門，造成全國城管系統管理混亂、缺乏規範。　　“有娘沒爹”的城管似乎少了一個正當的身份，似乎也讓人看不起，為了改變自身的困境，找一個“爹”就成為城管的“渴盼”。有了“爹”之後，就有了底氣，就有了歸屬感，以後即便是出了大事，也有“爹”可以撐腰。如意算盤打得挺精，找“爹”似乎 …【详细】

城管重塑形象，靠機制不靠“爹”

　　從媒體報道看，城管系統哭訴“有娘沒爹”（意指城管部門財政由地方政府承擔，但全國沒有統一指導部門），其“共識”集中於城管編制待遇得不到解決、“城管法”難以出台及城管系統的混亂、不規範“與全國沒有統一主管機關有關”。有學者甚至認為城管屢受批評的重要原因就是缺少中央部門在媒體方面提供保護。　　在城管系統全國交流平台上，大家異口同聲“喊冤”要“爹”，著實耐人尋味。由於眾所周知的原因，城管從 …【详细】

“有娘無爹”的城管更需要自身建設

　　第七屆全國城市管理行政執法年會，即“城管年會”，原則通過了一份“北京共識”，呼籲盡快成立城管系統的中央主管部門，並出台城管法律或法規，以此指導和規範全國城管工作……針對這個事件，我們要說的是，其實城管工作並不是沒有什麼法律可依，每一個城市管理都有自己的法律法規，即使城市真沒有，但每一個部門也有工作人員的相關規範，況且工作人員都有職業道德相約束，這些都是城管部門幹好自己工作的依據。　　但 …【详细】

縱有“爹”城管也變不成“高富帥”

　　城管系統“有娘沒爹”的尷尬境地不大可能轉變，這主要表現在兩個方面。其一，設立城管系統的中央主管部門有浪費資源、勞民傷財之嫌。我國現存的行政架構設置基本飽和，中央部委設置宜簡不宜繁。增設“城管部”、“城管委”於優化社會管理、提高城市管理水平意義不大，且多增設一級機構就得多增加許多管理人員、多附加不少迎來送往，憑空浪費大量公帑。兩下相權，設立城管系統的中央機構自然不得人心、難以獲准。　　其 …【详细】