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掃描二維碼訪問中評網移動版 “兩天半短假”對於推進帶薪休假意義不大 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-08-17 16:04:43


  在部分企業職工連正常雙休都無法保障的背景下,所謂周末“兩天半短假”於大多數人而言恐怕只是奢望。“有條件的地方和單位”這一限定詞的存在,更是讓人浮想聯翩。正如帶薪休假落實程度在機關單位與民企之間存在很大懸殊,“兩天半短假”會否異化為小部分人的變相福利,這種擔憂并不多餘。

  有論者認為,“兩天半短假”意義并不在於能增加多少假期,而在於作為帶薪休假的過渡,為帶薪休假提供可行性道路探索。這種設想十分美好,但實際上既不符合“兩天半短假”的政策本意,又忽視帶薪休假落實難的真正症結。首先,即便拋開休假公平問題不談,一個大多數企業職工都無法享受的短假,對於帶薪休假的格局并不會產生多大實質影響。其次,探索、過渡之說未免太過一廂情願。要知道,“兩天半短假”出現於促進旅游消費而非帶薪休假的文件中,這就從根本上決定其作為刺激旅游消費的工具性角色。不管“兩天半短假”對於刺激旅游消費是否有用,公衆休假權在其中都顯得像個配角。

  梳理相關文件不難發現,除去上位法層面對於帶薪休假的原則性表述,其他關於帶薪休假的政策多半都藏身於關於促進旅游消費的文件中。借助刺激旅游消費來推進帶薪休假本身不存在什麼問題,帶薪休假與旅游消費更非有你無我互相排斥的關系,但凡事都有主次之分層級之別,帶薪休假事關職工休假權,屬於權利範疇;旅游消費則從屬於經濟發展,屬於工具範疇。在權利與工具之間,顯然權利在先,工具在後。

  就此角度而言,帶薪休假不是旅游消費的棋子,帶薪休假該如何落實并不以能否促進旅游消費為前提。若是帶薪休假能够促進旅游消費,那當然是皆大歡喜之事;若不能,則并不有損帶薪休假本身的正當性。至於借刺激旅游消費來推進帶薪休假,實踐也不像理論設想的那麼美好——當初為刺激消費而推出的黃金周,刺激效果正在逐步減弱,而帶薪休假依舊原地踏步。

  “兩天半短假”網絡議論紛紛,“恢複黃金周”響應者衆。都是增加假期,公衆情緒卻出現如此之大的反差,原因何在?一方面在於休假公平性,黃金周人人皆能覆蓋,“兩天半短假”卻只能為某些“有條件”的人所享有;另一方面,既然帶薪休假一時難以落實,尋求替代性的強制休假就成為理性選擇,黃金周所起的作用就是如此。

  然而,無論是“黃金周”,還是“兩天半短假”,都不是推進帶薪休假的正式制度安排。落實帶薪休假之不易,與其說法律法規不够完善,毋寧說職工權利過於弱勢,職工面對企業缺乏話語權,而法律法規又不够硬氣,導致職工“有假不敢休”,甚至部分人連雙休都無法爭取。問題症結在這裡,僅靠休假時間方式的微調,恐怕難以觸動帶薪休假的格局。(來源:新快報 作者:斯恪 本文略有删節)

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