近日，山西省副省長王一新在國企改革會議上，批評省屬國企管理層級多、幹部多，人浮於事，“一個煤炭集團相當於處級的一兩千人都有，職工意見很大”。
無獨有偶，2015年中央第四巡視組向中國工商銀行黨委反饋巡視意見中，專門指出“總行行政色彩濃厚，機構臃腫，僅運行管理部就下設23個處，221人。”
類似種種事例，凸顯出國企改革的職業經理人制度建設進展緩慢。國企員工像行政官員，不像經理人。
一些國企中高級領導人，享受著“亦官亦商”帶來的紅利：一方面拿著高於同級別行政人員的合法收入；另一方面，享受同等級別的政治待遇。這種“組織人、市場價”的薪酬福利模式，既不够公平也不够合理。
時至今日，我國國企員工的職業發展路徑，仍然是參照機關公務員制度設計的，主要以行政等級晉升為激勵，職業發展通道單一。隨著市場經濟發展，這種計劃經濟時代的職業發展制度，嚴重制約了國企優秀人才發展。
十八屆三中全會提出，國有企業要“建立職業經理人制度”。2016年，國資委將“推進職業經理人制度”改革作為2016年十項改革試點之一，這充分說明了職業經理人制度建設，在國企改革中的重要性與緊迫性。
國有企業建立職業經理人制度的難點，是在人事管理方面實現“去行政化”。國企中高級領導人的選拔任用不能再套用黨政機關幹部的管理模式，而是需要建立與現代企業制度相適應的市場化選人用人機制。 |
