縣志一般是描述一個縣歷史、風土人情的專書，并記載對本縣有重要貢獻、重大影響的人物，讓世人了解本縣，對後世起到激勵作用。也正因此，縣志的修訂者通常是不吝美譽，極力將本縣最美好的一面展現給世人與後人。
將所謂“纏訪者”寫進縣志，可謂亘古未有，這讓整個縣都將蒙羞，世人與後人甚至會誤以為“纏訪”就是當地的風土人情，這顯然是對歷史、對當地群衆極其不負責的態度。
同時，信訪是人民群衆反映問題、表達利益訴求的一種方式。雖然國家《信訪條例》確認了“屬地管理、分級負責”整體工作原則，相關制度并不支持越級訪、反複纏訪。但是，纏訪本和無理鬧訪有著一定區別，嚴格說來，“纏訪”本就很難界定，如果沒有過激行為，甚至連違法行為都難以構成。實際上，即便對於無理鬧訪的違法行為，也有著治安管理處罰法、刑法等不同位階的法律進行懲罰。公權力機關本無須更無權對“纏訪者”施以名譽罰。
可以說，將纏訪者寫入縣志留“惡名”，不僅反映出當地政府對群衆權利的漠視，更反映出當地政府遇訪無策的無能。如此做法，只會讓群衆對政府的信任降到更低，讓群衆工作生態陷入更惡劣的境地，讓信訪工作陷入某種惡性循環。
我們必須意識到，群衆選擇用“纏訪”解決問題，一方面或者是因為他們對信訪制度、法律規定并不完全了解，另一方面也在於當地信訪工作做得不到位，并沒有充分做好明理釋法工作。
當地政府與其把“纏訪”的惡名套在群衆頭上，倒不如從自身找問題，反躬自省，是否重視群衆第一次來訪和第一次來信的處理；是否存在因初訪不解決變成重訪，當地不解決變成越級訪的情況；是否將接待信訪過程中發現的普遍性問題及時予以糾正；是否將國家政策、法律規定、法治理念傳遞給了每個信訪者。（來源：渤海早報 作者：舒銳 本文略有删節） |
