林正義：中美關係比較有挑戰性
我覺得奧巴馬跟小布什是完全不同的人，不管是個性，還是用人，奧巴馬應該是一個比較有說服力，比較能溝通、有智慧的總統，最起碼不會那麼情緒化。奧巴馬擔任美國總統，面臨兩場戰爭與金融危機的嚴峻挑戰，變數很大，但在中國部分的變數不大，在台灣部分的變數也不是那麼大。
美中台關係中，相較於兩岸關係的緩和，相較於美台關係逐漸改善，我覺得還是美中關係比較有挑戰性，變數會稍微多一點點。但即使如此，台灣大概也沒辦法要求在美中和美台關係上有平行、等重的待遇，這是絕對不可能的。
美中之間有相當多正常的機制，包括戰略經濟對話用甚麼方式持續？美國國務院和中共外交部之間資深戰略對話如何提升等等。我認為，美中兩國有必要保持密切的接觸和溝通，可是問題非常多，而且對雙方來說都非常重要；美中兩國會慢慢走到有合作、有競爭，但是現在還處於摸索階段。
台灣的優勢與著力點
相較起來，台灣和美國之間也有需要努力的部分。台灣有本身的優勢，台灣是一個很民主的社會，與美國的關係相當全面，與美國國會建立關係的時間也比較早。過去，奧巴馬和馬英九最起碼有三次接觸，其中有322馬英九當選、520就職典禮，都有收到奧巴馬的祝賀。還沒上任的美國總統與上任近八個月的“中華民國總統”之間的個人關係不錯，我個人認為是優勢部分。
另外，美國處理中共、台灣、東亞部分的政府官員，對台灣的瞭解是過去任何一個政府非常少見的，包括到過台灣的次數、處理台灣的議題，都非常有經驗。
在台灣內部，包括陳水扁司法判決過程裡，在一個範圍內，會增加國民黨、民進黨與美國之間關係的複雜性。民進黨在美國國會也有其支持者。有關於台灣司法改革與司法獨立判決的部分，我認為多多少少會讓部分美國的國會議員，質疑台灣司法是否公正獨立判決。不過，對美國來說，扁案也不是非常重大的議題。
除非馬英九在兩岸關係上，尤其是和平協議的部分——假如走到那一步，美國政府會比較關切一點，但顯然的，馬政府應該不會那麼快走到和平協議具體談判階段。美國應該比較關心“外交休兵”的議題，假如台灣在雙邊的外交上面，或是在多邊的國際參與上，有地位上的退化、或退步，將是美國政府所不願意看到的。他們應該希望台灣有適度的國際參與空間，也會希望北京對台灣方面的外交休兵政策，有比較大的容忍空間。
我覺得台灣在整個美台關係情勢之中，可以努力的是美國的國會。我剛剛說，有20位台灣連線的眾議員離開了，還有台灣在美國民間智庫的聯繫，這些部分相對比較弱。因為有部分人會進入奧巴馬政府，因此，在奧巴馬政府裡，支持台灣的聲音或在情感上，應該會有所提升。 |
