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| 林正義先生 |
林正義：兩岸關係的改善 帶動美中台關係架構的變化
奧巴馬上台後，過去8年的美中台關係面臨調整。首先，兩岸關係大幅度的改善，使得美中台關係的架構產生大幅變化。馬英九上台後，我們可以看到兩岸關係正在改善，美國對台灣的關係也朝著改善的方向發展。
在美中台關係的部分，唯一還需要觀察的是，美國與中共之間的關係，美中關係可能會比美台關係、兩岸關係更加複雜。這也是影響奧巴馬對台政策的主要因素。在中國大陸的部分，會影響美中關係的因素，包括西藏等人權問題等。
另外，美中巨額的貿易逆差假如不能縮小，會加深過去奧巴馬與希拉里將中國定義為經濟競爭者、人民幣操控者的形象。所以在貿易逆差、整個金融危機方面，中共如果可以在經濟上扮演更加負責任的角色，美國會對北京有更高的期待。
還有一個影響美中關係的是，中國大陸軍事能力的持續發展。例如導彈擊落衛星，或是在軍事方面有突破性發展及不透明，都會影響美中關係的發展。奧巴馬上台後，第一個要處理的軍事問題是，美中軍事交流的恢復，因為2008年10月小布什宣佈對台軍售後，中共立即暫停與美軍事交流，等待美國新政府上台才考慮恢復。
美國自身的挑戰也會影響美中台關係
我認為，美國面對更多的是其自身的挑戰。美國自身的挑戰會影響到對華對台的政策，包括奧巴馬本身，首先身為非洲裔的美國總統，掌握參眾議院的席次優勢；而國家執政團隊快速組成，基本上有相當的能力來處理金融風暴和經濟衰退議題。美國經濟復甦的速度，會影響美國的領導地位，也會影響美國對中國大陸的期待與看法。
相對來說，在台灣變數部分就比較少，因為台灣的政黨再度輪替，使得美國新政府減少了過去4年美國總統所面臨的困難，包括台灣的公民投票、正名等問題。與此相關的還有，美中共管台海的問題，訴求也會降低。另外，過去經常提到的，台灣的未來需要兩岸人民的和平解決這樣的論述，也可能調整為需符合台灣人民期待與最佳利益。 |
