劉俊海認為，建立個人破產制度能够更好地體現公平原則，體現多個債權人之間平等、公平、受償的原則，“特別是按照債權的特點，清償時需要考慮有無擔保和擔保的優先序。如果是沒有擔保的債權，那麼無擔保的債權和其他無擔保的債權，原則上就應當排隊打折受償。只有個人破產制度能為兩人以上的債權人提供公平、合理、受償的機會。個人破產條例也能進一步彌補我國企業破產法的短板”。
“個人破產制度缺失導致逃避債務現象嚴重蔓延，如債務人下落不明等，這會造成社會經濟秩序不穩定。”陳景善說，個人破產制度能使全體債權人得到公平合理的債權救濟，而不至於發生有違背訴訟正義的消極現象。個人破產制度是維護社會和金融秩序穩定的未雨綢繆之舉，合理的個人破產制度有助於創業者放心開展商業冒險。
在不少業內人士看來，從宏觀層面來看，破產法是保障債權利益的一個前提，因為很重要的一點就是“債權人不要把不應該借的錢借出去”，有了個人破產制度，公衆的風險意識將會提高，而有風險意識對於債權人來說也是一種保護。
借助法律手段 預防惡意逃債
借款人一旦宣告破產，便意味著無法再對其進行催收。因此，在征求意見稿公布後，《法制日報》記者注意到，公衆普遍關心的另一個問題是，個人破產制度是否會被老賴利用，成為其逃廢債的工具？
關於這一點，深圳市人大常委會法工委指出：個人破產制度從某種意義上來說，是為“誠實而不幸”的債務人提供了一種可期待、可信賴的保障。因此，個人破產立法要樹立的基本價值導向是，只有誠實守信的債務人，在不幸陷入債務危機時，才能獲得個人破產制度的保護，并幫助其從債務危機中解脫出來，重新參與社會經濟活動，創造更多財富。而對於那些惡意逃債或者實施破產欺詐的債務人，不僅不能通過破產逃避債務，還要通過法律手段加以預防和懲治。
陳景善的看法是，關於自由財產範圍、免責的範圍、免責濫用等，相關法律法規都有明確的規定，個人破產制度不會成為不誠信企業主的保護傘。 |
