八、保障措施
（一）加強黨的領導
堅持和加強黨的全面領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保國家水網建設正確政治方向。實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，全面調動各級幹部建設國家水網的積極性、主動性、創造性，確保如期完成本規劃綱要確定的目標任務。
（二）加強組織實施
加強國家水網總體設計和組織保障，完善國家水網建設規劃體系，建立健全規劃綱要實施協調推進機制，強化部門協同和上下聯動，通盤考慮、分區施策，結合經濟社會發展和項目前期工作進展等，科學有序推動各級水網工程統籌規劃、協同建設。創新省級水網建設推進機制，開展省級水網先導區建設。深化水網工程前期論證，科學合理確定工程建設規模、布局和方案，力爭實現水網綜合效益最大化。有關部門和地方要將國家水網重大工程納入國民經濟和社會發展五年規劃及相關專項規劃滾動實施。“十四五”時期，重點實施一批規劃依據充分、前期工作基礎較好、地方建設積極性高的國家水網重大工程。
（三）加強政策保障
各有關部門要細化完善立項審批、資金投入、用地用海、生態環境等配套政策，積極支持國家水網工程規劃建設。加強水網與國土空間規劃銜接協調，將國家水網建設項目統籌納入國土空間規劃“一張圖”。多渠道籌措建設資金，充分發揮政府投資撬動作用，中央投資對國家水網工程建設予以支持。按照市場化法治化原則，深化水利投融資體制機制改革，落實水價標準和收費制度，建立合理回報機制，擴大股權和債權融資規模。對有發電、供水等經營收益的水庫和引調水工程，探索和規範推行項目法人招標、政府和社會資本合作等模式，積極引導社會資本依法合規參與工程建設運營。推動符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點，盤活存量資產。
（四）加強科技支撐
積極開展國家水網建設重大問題研究和關鍵技術攻關，運用系統論、網絡技術等理論方法，提高水網統籌規劃、系統設計、建設施工、聯合調度等基礎研究和技術研發水平。加強國家水網科研能力建設，依托有實力的科研機構，建立國家水網科研基地。吸納借鑒國內外先進技術，推廣使用實用技術。加快水網建設相關領域科技人才培養和實踐鍛煉，培育領軍人物和專業化科研技術創新團隊，為國家水網建設提供人才支撐。 |
