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| 王仲孚 |
王仲孚：課綱問題千頭萬緒
談到高中歷史課綱問題，可以說千頭萬緒。本來高中課程的修訂，應該與國中課程銜接，但是國中自2000年實施“九年一貫”課程時，強調“合科教學”，課綱的正式名稱是“人與時間”，並沒有“歷史課綱”這個名稱。
所謂“合科教學”也稱“統整教學”，就是把歷史、地理、公民合為“社會科”，編在一本教科書裡，教材內容簡陋，每週只有一節歷史課，“九年一貫”課程畢業的國中生，以這樣薄弱的歷史基礎，升上高中如何能銜接深奧複雜的“98課綱”？，國中到現在理論上還是“合科”，實際上歷史、地理、公民，只是“合”在同一本教科書上，歷史老師拿去教歷史，地理老師拿去教地理，公民老師拿去教公民，這怎麼叫“合科”呢？
“課程統整”、“合科教學”本可預見是行不通的，現在證明完全失敗。但是卻仍在繼續實施。當年強力推動“九年一貫”的政府官員、學者專家，沒有人為這失敗政策負責。當年堅決主張“合科教學”強調“勢在必行”的教育專家們，也都銷聲匿跡了，沒有任何的檢討與反省。其中教育學者陳伯璋教授，事後還籌設了一個“國家教育研究院”自任籌備處主任。幾年來“立法院”都沒通過，不曉得他們的預算是從何而來？他們說是研究教育政策，表面看起來堂堂正正？實際上沒有研究甚麼教育政策，像“九年一貫”、“合科教學”、“九年一貫”與高中課程的銜接問題，乃至“廣設大學”政策是否正確，從沒有聽過作了甚麼研究！大概就是包一些不關緊要的工程消費預算而已，很少人注意到教育研究院在幹甚麼。
2002年實施的“九年一貫”課程結束了國中正常的歷史教育，正式切割了中國史與台灣史的教學，課程目標在改變台灣青少年的歷史認同，這一目標早在1997年李登輝執政時推動“認識台灣”課程即已開始了，“九年一貫”課程則完全達成了國中階段的目標。下一步則是把這一歷史教育目標，向高中階段推進。但是制訂“九年一貫”課綱並強調“勢在必行”的“教育專家”們，忘了擬訂2005年要銜接“九年一貫”的高中課綱，開了一年天窗，才於2006年匆促制訂所謂高中“九五暫綱”以及繼承“九五暫綱”的“九八課綱”，這些課綱因為參雜的政治因素，所以顯得千頭萬緒，要有所瞭解，還需作一簡單的回顧。 |
