執政績效成為勝敗關鍵
在敗選原因的分析中，剛剛好幾位專家提到的，國民黨的黨組織崩壞、輔政功能不彰，我很認同，這是非常重大的原因。黨的組織潰散、崩壞，你可以從幾個點看到，譬如中常會對重大決策幾乎完全沒有影響力，因為中常會的成員本質上代表性就不高了；馬主席上台後，對中常會的功能又刻意弱化，使得黨的組織，不像以前傳統的國民黨，能發揮一定輔政功能，無法成為執政黨社會動員的發動機。
國民黨的組織功能不彰，還可以從其他方面來看。國民黨在“立法院”是絕對多數，但是有哪個重大法案是輕鬆順利過關？每一個法案都要搞半天。換句話說，國民黨在“立法院”雖然是絕對的多數黨，卻完全沒有發揮實質的主導力量。在擁有多數席次之下，法案、政策都無法在“立法院”順利形成或通過，印證整個黨的輔政功能完全不存在。在馬、王的對錯之間，我不加以評論，但是整個黨的實體組織潰散得很嚴重是事實。
在校園中，你可以聽到許多支持民進黨的聲音，藍的聲音不是非常微弱，就是根本不敢發聲。因為一發聲就被綠的聲音壓制。在學校中，有哪幾個學生敢勇於幫藍的政策辯護、或是幫藍的政治人物背書講話？幾乎聽不到。這是國民黨本身的隱憂，實體組織潰散、輔政功能不彰，是形成敗選的重要因素。
從政府角度來看，執政黨處理政策議題或弊端，多有決策不當，或執行不力的問題；譬如剛剛提到廣大興、洪仲丘的案子，其他如食安問題、薪資問題、十二年國教問題，確實累積許多民怨。此次選舉，執政績效成為選民投票的主要考量因素，值得重視。過去除了2008年第二次政黨輪替，是明顯的執政績效不彰外加貪腐所致，其它大部分的選舉，尤其是地方首長、多名額的鄉鎮市代表、議員的選舉，其實執政績效通常不是決戰點。可是這次執政績效左右勝敗，超越傳統兩項地方選舉勝敗因素——選戰策略（技術）與派系關係。 |
