張志剛：美國的社會環境與政治歷史與香港不同 智庫建設不能照搬美國
在我們想這個問題的時候，我把兩個事情分的比較開，讓大家能比較清楚地討論香港的問題。一個是function，即結構功能，功能就是政策研究。這個不用懷疑的了，所有政府都不可能沒有需要做政策研究。一個是智庫，智庫其實就是搞政策研究的，但政府搞政策研究不一定放在智庫。
美國的大環境造就了美國類型的智庫
大家現在有一個觀點就是，智庫在美國最流行，把美國那個智庫的模型套用過來才算是智庫。但每個國家都有自身的情況和發展過程，比如說政治模式，美國政治的歷史發展下來，就發展出美國那樣的政治模式。美國的政治模式就是政黨只是選舉機器。美國的共和黨跟中國共產黨不一樣，是兩碼事。
但是剛才王春新說，美國人基本上不把自己的家財留給子女的，就做基金，所以美國很多基金。這些基金最喜歡支持大學，人家大學每一個捐贈基金（endowment fund），隨便就一百個億。所以，我們的研究跟人家沒法比，沒辦法。第二個就是搞藝術、文化。第三就是智庫。他們不搞香港東華三院那類型的慈善服務，而是讓政府來搞。
所以有了這個大環境和這樣的政策制度，也就產生了他們那一類型的智庫。大陸卻不是。大陸是大政府，而且由共產黨領導，政策研究也自然包括在政府職能之內。
這跟美國完全不一樣。資源怎麼來？資源就是從政府來，你的功能就是替我們做這個政策研究、長遠研究、基礎研究。美國不是這樣嘛，佈局不一樣。香港跟內地的佈局也不一樣。 |
