李義虎：歐盟崛起對
美國可能有結構性矛盾
歐洲戰後有兩點對世界有帶頭作用
從近現代國際關係史來看，歐洲在兩個方面帶了頭。第一個是形成民族國家，是韋斯特法尼亞體系。這樣，國際法的原則、主權的原則、國家平等的原則、獨立的原則，都是國際關係實踐所形成的，所凝聚起來的。
但是今天我們再看歐洲和歐盟，他們在另外一個方面又要帶頭，就是在區域化整合上，區域整合，乃至於洲際的整合。
歐洲的整合，根據國際關係理論，是按照新功能主義來發展的，發展到今天已經有很大的一個成果。
雖然我們剛才談了很多歐洲的問題，比如憲法危機、經濟發展緩慢等許多內部問題，但是歐盟發展到這個程度，可以說是成果巨大。而且在全世界的一體化程度上，歐盟的整合程度是最高的，其一體化形態最成熟、最完善
歐盟在三大經濟圈中有火車頭作用
那麼，歐洲的這種發展，對國際政治到底有甚麼影響？
我認為有三個方面的影響：
第一從經濟上看，其首先是經濟集團，是經濟的、區域的共同體。也就是說，歐盟成為世界上鼎足三立的力量之一極，主要是指經濟意義的。
我覺得除了多極化以外，還有多圈化，這就是首先來源於經濟的整合，帶動地緣經濟的變化。就是說，歐盟是一個經濟圈，北美也有了自由貿易區這個經濟圈；現在亞太一體化程度比較弱，但是也有亞太經合組織這個形式，自然也就可以形成一個經濟意義上的圈。在這三個圈邊，歐盟在區域整合面起著一個火車頭的作用。所以歐盟對整個世界經濟的整合、發展，意義是非常重大的。
歐盟對美國可能存在結構性矛盾
第二點，歐盟對地緣政治的影響可能是很大的。歐洲一旦整合、聯合起來，塊頭就比較大了，與法德英等單獨的個體組成的那個歐洲，整合後的那張歐洲政治地圖就不一樣了。
所以歐洲的整合，從經濟到政治，應該說可以帶來地緣政治上的一個結構性的變化。美國此次與德國、法國在伊拉克問題上之所以有這麼大的衝突，這麼多的不和，肯定是歐盟作為一種結構性的力量，在顯現自己的主張。雖然歐盟目前還不是一個完整的政治實體，但是開始具有這種規模。
這樣一個結構實體的出現，與美國自然就會有矛盾。說得誇大一點，這種矛盾還不是一般的矛盾。既然歐盟是以一個結構性的實體出現的，就可能隱含著結構性的矛盾。祗不過目前因為歐美之間有文化上的相同、北約聯盟的制約、戰略利益的一致等等，對這種結構性矛盾，暫時還看不出來。但是地緣政治的變動，往往是可以早一點作出所謂的預期的。
如果這種結構在形成，而國際政治就是相互平衡，就是幾個大的實體之間的相互制約或者相互矛盾的關係，這種新的結構就會對現有的平衡產生壓力。對伊拉克戰爭的態度問題，可能祗是這種結構在逐漸具備一個雛形的時候，雙方初步地有了一種矛盾的萌動。
歐盟具有自己的外交個性
影響現有國際關係格局
第三點涉及大國關係，牽扯到歐盟與中國、美國、俄羅斯等幾個大塊的相互關係。
現在歐盟作為一個整體，像中國一樣也在崛起，可能會導致世界幾個主要大國之間的關係發生變化。歐盟與中國的接近，有他的戰略需求，顯然有借助中國平抑美國的考慮和需要。
歐洲自己的外交個性越來越凸現，除了其力量的增長以外，其比較獨立的、甚至與美國拉開距離的外交個性，不斷提高。從科索沃事件到伊拉克戰爭，歐洲有一個很大的變化。就是科索沃事件時的歐洲還是配合美國的，法國和德國是非常配合美國打南斯拉夫的。當時美國挑頭搞一個多國聯盟，法國、德國等都是參加的，北約也起了很大的作用。北約之所以能起作用，也是因為法國、德國等國家的高度參與。
但是到了伊拉克戰爭，美國再想利用北約就不行了，這說明法德的態度有很大的轉變；而且在開戰的問題上，法德是反對的，包括在聯合國，法德與中國、俄羅斯倒是比較接近。
歐美矛盾反映在一些具體問題上
歐盟主要國家對美的外交獨立性，在這麼短的時間發生這麼大的變化，在迅速增長，這就反映出一些問題。
冷戰結束以後，兩極格局解體，但是新的國際格局並沒有形成，就是塵埃還沒有落定，還處於調整、變化的過程當中。
也就是說，在這種情況下，歐盟一些主要國家在國際秩序的看法上，是不一樣的。冷戰後的國際秩序，包括冷戰後的國際秩序採取甚麼樣的規則，採取甚麼樣的制度，美歐有很矛盾的看法。美國是想把它的一些遊戲規則，加給國際秩序。
歐盟與美國的矛盾，在一些具體問題上體現出來了，比如在伊拉克問題上，在中東政策上。也可能在其它問題上，比如伊朗問題上，也有可能在對華政策的問題上，與美國也是不一樣的。所以在具體問題上與美國有一些分歧。
歐美人在文化上其實也有格格不入之處
另外，歐盟與美國在文化上也有不一樣的地方，尤其是政治文化。大家一般從一個比較寬泛的意義上講歐美的意識形態、價值觀是一致的。但是如果我們深入到歐美社會，就會發現歐洲社會和美國社會在文化上還是很不一樣的。
因為歐洲的文化底蘊是比較深的，比如注重哲學等。而美國文化是比較實用主義的，是移民社會所產生的東西。這種文化差異在過去意識形態比較一致的情況下，可能這個東西顯現不出來。但是現在的世界是一個文化多樣性的世界，而且冷戰之後這種變化更大。所以歐洲人與美國人在一些文化個性上，顯得格格不入。當然，這在目前是潛在的作用，並非那麼凸顯，但是值得注意。
美歐關係當然有其相同點，以及和諧的一面，不至於變化到完全對立的程度。
觀察歐美關係的兩個指標
但是我覺得有兩點，值得觀察未來美歐關係的動向。
一個是歐盟是否能夠真正整合成功，這還需要一定的時間來判斷。就是說，歐盟真正從經濟到政治是一個實體，而且成為國際事務中的一個極。
第二個值得注意的指標是，歐洲或者歐盟內部會不會形成一個在科索沃之後、特別是伊拉克戰爭之後更加強調的防務支柱。就是在安全上，原來必須依靠美國，由美國提供保護傘。
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