|
| 許文彬 |
許文彬：刑事司法的終極目標：勿枉勿縱
台灣的司法問題，是人民切身感受的施政項目。每一個政治人物要來當台灣的領導人，都必須面對這個問題。我認為今天要談的“司法改革”，可把焦點放在刑事訴訟領域上，因為司法範圍太大了，有行政訴訟，有民事訴訟，然而百姓最感受的是刑事這一塊。刑事司法問題的面向，一個是檢察偵查體系，一個是法院審判體系，也就是檢察官和法官。
剛才范秘書長講的偏重“法官”這個部分。其實，“檢察官”這個部分也很值得討論。人民對刑事司法的要求，我歸納起來就是四個字：“勿枉勿縱”──不要冤枉好人，也不要放縱壞人。我把它稱為刑事司法的終極目標，任何改革的終極目標應該是怎樣做到“勿枉勿縱”。
過去戒嚴時期，檢、審不分，一個“司法行政部”就管檢察體系和高等法院以下的審判體系，這是動員戡亂的戒嚴體制。所謂叛亂犯、政治犯，戒嚴時期歸軍事審判，連普通百姓都有可能被軍事審判。但是最近這一段時間以來，司法人權的問題已經改善很多了。解除戒嚴後，審、檢分立了，動員戡亂時期也終止了，人權有了很大的進步。
檢察和審判如何來達到勿枉勿縱？“法務部”的資料顯示，現在監獄裡的人犯超收。以台北監獄來講，超收大約40%。台灣的各個監獄大多超收，我想問：台灣有這麼多人該去坐牢嗎？台灣有那麼多壞人要關到監獄裡去嗎？我一直感覺到，關在監獄裡面的很多可能是不應該關的。甚麼叫做不應該關的呢？例如輕罪判重刑；應該緩刑沒有判緩刑；無罪判有罪。就算有罪，輕罪可以易科罰金或宣告緩刑，不一定要坐牢嘛！
最近我們法律改了，如果是短期自由刑6個月以下，也可以易服社會勞動。這解決了一部分問題，可是根本的問題還是沒有解決。很多可以判緩刑的不判。而很多該關的，你又不關他。現在很多不應該關的，你把他關進去，好人、壞人的標準都亂掉了。這是執行法律的人作出的最終裁判。這個怎麼改呢？所以牽涉到執法者的品質問題。
|
