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劉復國 |
劉復國:日本的外交動向值得關切
今天我們談的重點議題,都是立即性動態問題,可能明後天周邊形勢又有了新發展。安倍接任日本首相後,動作連連。我們從區域發展觀察日本的外交政策,可說已經沉寂了將近20年。我自己的感觸相當深刻,中日實力的對比,過去10年間可謂此消彼長非常明顯。日本過去將近20年時間,從智庫再區域的活動、區域政策參與上,很明顯失去了動力;十幾年前還有一些領導性,但過去這幾年,聲音愈來愈小,不僅是欠缺機會,連具體方向都沒有了,這當然與其國內發展和整體國力消長有密切的關係。
安倍一上台,就強勢出擊,讓很多區域觀察家認為,美國現在有亞洲再平衡戰略,日本也提出再平衡的外交戰略。光是1月份,安倍本人就出訪了三個國家(越南、泰國、印尼),之前其副首相麻生特別訪問緬甸,其外交部長岸田文雄隨後去了菲律賓、新加坡與汶萊、以及澳洲,外交動作非常密集。東協十個國家中,目前只剩柬埔寨、馬來西亞與老撾三個國家安倍政府高官還未去。很明顯,日本官員出訪的國家都是美國奧巴馬總統強調的區域,而其目的也很清楚是要強化與相關國家的戰略合作,以建構防範中國的防衛線。
日本政府官員1月份的密集出訪,在其再平衡外交策略裡,明確釐出了兩個戰略重點上安全合作的對象:越南與菲律賓。日本選擇越南與菲律賓為其合作對象,主要是與南海爭端當中越南和菲律賓與中國的摩擦日趨激烈有關。近期間,越南外交官與專家學者皆密切注意中日在釣魚台問題的發展態勢,因為東海與南海問題已有明確的連動性。中國會在東海採取什麼步驟對應日本,就將是未來表現在南海的政策態度。 |