對兩岸關係的影響
最後一點,是對兩岸關係的影響。當然其中不單純只有兩岸關係,也有台灣如何對美、對日、對東協的互動等等,進行很多外交上的動作。比方說,在東海或南海上,有學界或二軌智庫,提出共同開發的建議。這是否做為可合作的標的?還是有辦法與政治議題做完全的切割?是否會掉進一些外交上的操作?是否影響台灣在國際上的形象?例如,最容易泛政治化的是兩岸聯手抗日、甚至於挑戰美日安保條約。美方如何看待?台灣方面能否有效說服、或是做出澄清?如果沒有,可能台灣內部也有些壓力需要馬政府說清楚,包括來自在野黨與其他團體的壓力。
台灣處理釣魚台議題,甚至可能衍生到“一個中國”的定義,現在馬政府與中共都說自己代表一個中國,所以他們對於釣魚台的定義與主權認知,都是從一個中國的角度出發。這如果放在國際上,如果主流看法都是認知一個中國,對台灣的影響是什麼?
再來,關於政策推動、執行的一致性。領導人的說法,到化為政策的執行,甚至於牽涉到內部因素與操作,你還是要很堅定的維持既有的態度與立場。不然,很容易被外界、媒體、國際認為,你是說一套做一套。很多這些大國,認為台灣在整個周邊情勢裡面,不是那麼具有影響力;換言之,不見得做得了什麼破壞。所以他們有時候嘴巴上不講,也不願意公開譴責,但那不是代表他們相信你,可能是他們知道你有內部的需求,但是不至於會造成太大的擦槍走火;從某種程度上來說,也就睜一隻眼閉一隻眼。但這並不表示,他們接受或默認這樣的行為。這牽涉到說我們在政策執行面上,我們要很小心的地方。
以上是我純粹從政府執行外交政策角度來看,先不分黨派。這是從台灣整體的利益來著想,不管美國再平衡戰略是否繼續執行,或是換了人再調整。重點是,台灣要實際上做這些“外交”上的投入,在有限的外交空間,透過很多管道與周邊的主要國家做互動。
做為在野黨,我們對政府政策的影響有限。不論如何,在野黨也是要準備執政,包括明天蘇主席訪問日本,我們訪日的目的,不是要在這複雜的情勢上,再讓情勢更加複雜化。這個行程純粹是政黨外交,我們要讓日本的政府、國會、媒體、輿論知道,台灣在看問題的時候,其實有一個更周延的角度。
整體而言,我們從台灣“國家利益”的角度出發,而不是希望讓“國外”認為台灣也有不同的意見。讓周邊的國家知道,在台灣做為一個準備要重新執政的政黨,也對這個議題做了深入的瞭解,也謙卑地吸收、聽取各界,包括各周邊國家的看法與意見。未來若可重新執政,將做為重大外交政策的參考。我們也在學馬政府如何處理這些危機,台灣政黨遲早會輪替,民進黨會執政,也會面臨這些問題。 |