而東協10個國家中個別利益均不相同,也與中國大陸、美日的想法和利益不同,整體來說,東協普遍對於這兩大勢力採取左右逢源態度。東協會與中國大陸保持友好,不願刺激、得罪中國大陸,更不願結合美日對抗中國大陸。目前美日對東協地區投入非常多經濟援助、經濟合作以及金援。東協國家都表示非常歡迎,且來者不拒,有多少拿多少,這是大國在區域中競爭所呈現出的區域政治特色。
因此,美日越菲在相關海域上,今年會在外交上更加相互連動、聲援。至於是否會形成軍事同盟?美日、美菲之間已有雙邊聯盟關係,未來他們進行聯合軍事演習與合作態勢會深化。當然也要看中國未來幾個月的情勢發展,等到今年三月兩會結束,正式接班團隊如何開始推動新的政策。東海、南海涉及中國的核心利益,北京應該會採取持續性的壓力與鬥爭方式,但是否推向衝突?我個人持保留的看法。以中國大陸的說法“鬥而不破”,在這兩個議題上善用有利形勢,將之推到極限,也就是在黃岩島問題上運用各種方式繼續對菲施壓、在釣魚台問題上則對美日施壓,但應該不會到決裂邊緣。施加壓力的目的是在海域爭端當中,爭取到更加有利的地位。
關於朝鮮問題,朝鮮上月突然提前進行飛彈試射,讓區域國家非常震驚。之後由美國主導在聯合國採取的制裁動作,這次比較特別的是,中國在聯合國制裁案上所採取的支持姿態。顯示中國大陸對朝鮮政權各方面的政策,既不事先與北京協調,也不聽勸告,已經有些厭煩不耐。所以北京方面也贊成,透過制裁讓朝鮮知道,如果沒有事先協商,向老朋友打個照面,他們可能會更孤立、更難過。
但對於制裁案,朝鮮威脅韓國,若韓國加入可能制裁行動,將會導致南北朝鮮直接爆發軍事衝突。從這個氛圍看起來,朝鮮應該沿襲策略威脅韓國不會善罷甘休,持續推出瀕臨戰爭邊緣的冒險做法;例如:進行核武試爆。而外在環境不斷改變,朝鮮能夠做到多少,外界能夠包容多少,均將影響東北亞和平情勢,尚待進一步觀察。 |