朝鮮半島問題
韓國新領導人朴瑾惠上台後，政策方向還在摸索當中，未來的政治作為是否改變李明博親美作風、走向偏中的思考，以及其北方政策等，還有待觀察。朝鮮新領導人金正恩，其一年多來執政作為基本上相當穩定。我們當初考量的派系問題、內鬥問題、軍事問題等等，到目前為止都沒有出現。某種程度上來說，朝鮮政權穩定性在持續當中。最近他們準備進行第三次的核試，如果順利成功，金正恩的地位更加穩固。
朝鮮最近幾次飛彈試射，不僅射程超過1萬公里，精準到達他所要的目的；最重要的是，若是再加上其核武小型化、量化，朝鮮就有能力進行戰略威懾。這也是各國所擔心的部分，也是中國在聯合國制裁朝鮮案採取正面態度的原因。若朝鮮繼續核武試射成功，美國無法掌握，中國又沒有辦法勸阻，可能會加強在聯合國對於朝鮮議題的制裁力道，貫徹奧巴馬無核世界的理念。
換言之，從這三個國家決策者之間分析，都是美國要維持以往在亞太地區的霸權，中國企圖去改變；因態勢的轉變，使得相關國家在所謂的抗衡與扈從當中做出選擇。這對台灣當然也是一個很大的挑戰。
美國重返亞洲是一個一系一列的過程
第二個層次，有關周邊國家對於東海、南海情勢的立場與作為。我們要回到美國重返亞洲之後的後續發展談起，從2009年開始，美國重返亞洲是一個一系列的過程；從希拉里在夏威夷發表言論，到奧巴馬連任後重新訪問亞洲，有其一套戰略思考。美國重返亞洲要有具體的操作，在經濟上就是建構TPP；在政治上就是強化美國與周邊國家的友好關係。但重點是在軍事層面上的實際操作。
美國在2012軍事戰略綱領提到，它要持續領導全球，推動海空整體作戰（Air Sea Battle，ASB）概念，這是架構美國重返亞洲非常重要的軍事戰略主軸。ASB不是單向的只針對中國，而是雙向的。也就是說，美國有兩個矛，一個矛在太平洋，目標是中國與朝鮮：另一個矛，則是針對伊朗與敘利亞。這是一個擴大版的亞洲“北大西洋公約組織”（NATO）概念；透過軍事戰略部署作為，才能支撐美國在此區域政治、經濟與外交的作法。因為軍事的連動關係，最能夠支撐兩邊或多邊國家的發展。 |
