當然，從台灣的主場來看這個問題，與從北京和華府的角度來看是不一樣的。他們看的是一個比較廣泛的層面，但從民進黨的角度來看，他們覺得北京應該來適應民進黨的主張。從現在的整體情勢來看，主導兩岸關係脈動的應該是在北京，這使得華府非常的焦慮民進黨的中國政策是否能與北京取得某種程度的諒解。我們要思考民進黨該如何與他們取得政策上的協調性，可以理解難免會設想從台灣的角度和民進黨的角度觀察問題與發展，台灣是否在兩岸關係上事事要配合和適應北京？雖然心裡會很難堪，但畢竟這是當前的政治現實，我對此判斷美國對台灣選舉的影響所產生的焦慮，主要是因為台灣民調好惡的改變，再加上國民黨政府持續的疲軟，短期間也難以有強力反彈之勢。
卜睿哲(Richard Bush)去年九月提到的三道題，真的就是國民黨政府現在最大的要害，也就是不管是府會的關係、國民黨內部的裂痕、還是政府跟民間的互信，都是國民黨現在的致命傷。因此美國憂慮這種情況持續下去，將會導致政黨輪替的可能性大增，而北京也同樣有這種憂慮。
美國越來越需要與中國大陸協商
第二，台灣內政的變化跟反應。四年前中美關係的實質面跟今天的實質內涵已經轉變很多，轉變的原因是中國的實力越來越強，反觀美國相對的實力在衰退中。而且美國需要中國大陸在各個層面政策議題協助的，也大幅增加，所以，中美關係在未來發展階段中，儘管雙方利益難以完全相符合，美國還是有很多地方需要跟中國大陸協商，穩定和平的關係才是雙方的最大利益。因此，在這種雙方關係持續深化及更加複雜的情況下，對於台灣未來各種政治勢力對兩岸關係的界定壓力相對會提升。
似乎從民進黨陳水扁執政後期開始，中美之間已有相當的默契：如果台灣政府，尤其是民進黨政府執政的時候，對於兩岸關係的表態和作法，雙方必須要共同採取約制性措施。北京方面已越來越清楚，第一，它不會直接出面像過去更早時期所採取強硬威嚇的態度，它會繞道美國，由美國出面來對台施壓。尤其是奧巴馬總統目前還有一年多的執政時間，在政治上由於其府會關係跟過去不一樣，民主黨在“國會”居於劣勢，需求跟中國大陸的合作程度比過去還要多。所以我看到從過去一年當中，卜睿哲的講話和施藍奇(BarbaraSchrage)的談話，雖然背後並不代表美國政府，但其反映了美國的焦慮，反映了美國對台灣選舉接近時需要對各方勢力表達的基本政治立場，對蔡英文的兩岸政策基調立場、及其未來的想法跟作法之憂慮。所以，隨著蔡英文5月底到美國的訪問之後，對兩岸關係的進一步表態與立場詮釋，或是柯文哲預定今年暑期到上海舉行的滬台城市論壇對兩岸定位的說詞，都將會是美國觀察重點，適時藉由智庫學者或前任官員詮釋立場來傳遞訊息的作法。 |
