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| 黃輝珍 |
黃輝珍：小結
第一輪的討論，可以作幾點歸納。首先，在座各位都共同確認，美國因素對台灣2016選舉的影響大小、表現形式、如何對待，各有不同的見解及觀察。台灣各政黨也非常的重視，特別是民進黨對於美國因素的影響及表現，特別的重視。
第二點，大選還有一段時間，就過去的經驗來看還不是很緊迫。尤其國民黨候選人尚未完成提名。所以，現在要對大選投票因素做明確判斷，還有變數、難度。
第三點，相對於過去比較不一樣的是，去年底九合一的選舉結果，藍綠政黨顯著的落差，反向的落差，民進黨氣勢高漲，“總統”候選人提早底定，且全黨無異議完成整合。而相對於綠營的氣勢跟團結，國民黨還在持續紛爭，人選還未確定。在此強烈對比下，一般預測2016再一次政黨輪替可能性極高。
由於民進黨對兩岸關係的政策，跟中國大陸存在基本原則的對立性，造成美國跟中國大陸對民進黨可能重新執政的擔憂，擔憂兩岸關係如果沒有處理好，是否又會回到對立對抗的局面，對台灣海峽的和平穩定情勢造成重大的衝擊，甚至影響到區域的穩定和平。所以美國跟中國大陸高度關注這個問題，並提早作出比較明顯的表態，我們可以歸納這是一種“預防性的危機管理”。中美因為預見到可能會有危機出現，所以要提早預防，希望如果民進黨重新執政，兩岸關係的危機不會出現或者能夠減緩。中美提早一年就開始管控危機，這是大國政治的行事風格。
事實上，我們詮釋上面的問題，我的看法如鄧小平說過的一句話，“沒有台灣問題，只有中美關係的問題”。意思是說，1949年開始的台灣問題主要是由中美關係產生的，是由中美冷戰關係產生的。從鄧小平的談話，可以理解台灣重大政治變化，就會引起中國大陸跟美國的關注，甚至要共同採取步驟來處理。這是兩岸關係本質的存在。
中美關係除了台海議題外，還有許多牽涉全球的問題，包括近期的中東問題、也門問題、IS問題，以及東北亞的問題、東海南海問題等等，不勝其數。所以中美關係的複雜度，衝突、對立、妥協、合作，周而復始的動態變化也會直接影響美國對台海問題的立場、判斷，以及干預的力度。美國對台海問題的立場從尼克森之後，歷屆“總統”及政府基本原則沒有動搖過，其最高原則就是“一個中國、和平解決”，以及在和平解決原則之下內含對台灣關係法（包括對台軍售），即中國大陸不能片面使用武力解決台灣問題，相對地，台灣也不能改變“一個中國”“憲法”法理基礎，這是一套完整的體系化政策。
現實的情況是：台灣不能逾越美國的“一個中國”政策，中國大陸不能用武力解決台海問題，美國繼續對台灣軍售，維持台灣對應威脅的基本條件。在這種架構之下，民進黨做為在野黨，它有“台獨”黨綱，有台灣前途決議文，實質上，是反對“一個中國”政策。在此背景之下，它若成為執政黨，政府的政策將如何處理黨的政策，這成為民進黨的問題，也產生了今天中美必須實施預防式危機管控。
今天，九二共識在綠營存在著爭議，大家都很清楚，但大陸上上下下都強調九二共識的實質意涵是“兩岸同屬一中”；民進黨不接受九二共識，名稱不重要，但不接受“兩岸同屬一中”，如民進黨的台灣前途決議文就是，這就隱含了民進黨的“台獨”傾向，所以民共之間矛盾、對立、衝突是存在的，如果民進黨重新執政，迴避不了這個問題，就必須處理這個問題。
現在時間還早，還有磨合的空間。蔡英文主席對兩岸政策的談話，事實上已逐漸在轉變，她強調“在當選“總統”之後，將在“中華民國”現行憲政體制下，依循普遍民意，持續推動兩岸關係的和平穩定發展。兩岸之間應該珍惜並維護20多年來協商和交流互動所累積的成果。將在這個堅實基礎上，持續推動兩岸關係的和平穩定發展”。蔡以上說法，顯示不會走法理“台獨”路線，不會否定兩岸既有交流合作局面，同時也沒有再挑戰九二共識。至於雙方在適應調整過程中能夠發展至何種地步，我們拭目以待。
當然這中間還有一個觀察重點，就是今年九月大陸國家主席習近平對美國進行國事訪問。這是ㄧ個全球性重大事件。全球第一、第二強國“元首”國事會議，一定會對兩國關係與全球議題有一個全局性的重新定位與宣示。中美新型大國關係的充實、成熟與定型，台灣必然無法避開其影響，民進黨當然不可能脫離此一新型大國關係下全球格局的制約與影響。
接下來進行第二輪討論。請大家對剛剛的發言再補充及再發揮。 |
