【追加起訴部分】
一、辜仲諒部分：
（一）貪污治罪條例第6 條第1 項第5 款之對於非主管或監督之
事務圖利罪，依其構成要件，如係利用身分圖利者，乃係
以行為人之身分，對於該事務有某種程度之影響力，而據
以圖利為必要；如係利用機會圖利者，則以行為人對於該
事務，有可憑藉影響之機會而據以圖利，方屬相當。而所
謂對於該事務有無影響力或有無可憑藉影響之機會，非指
行為人對於該事務有無主持或執行之權責，或對於該事務
有無監督之權限，而係指從客觀上加以觀察，因行為人之
身分及其行為，或憑藉其身分之機會有所作為，致使承辦
該事務之公務員，於執行其職務時，心理受其拘束而有所
影響，行為人並因而圖得自己或他人不法利益而言（最高
法院2008年度台上字第6120030051號判決意旨參照）。亦即，圖得
利益之公務員，雖對某公務事項無主管或監督之權，然必
須憑藉該公務事項之承辦，在承辦公務員承辦該公務事項
之期間，仗恃其職權機會或其身分而有所作為，影響該承
辦公務員，致使該承辦公務員於承辦該公務事項執行職務
時，心理受其拘束而有所影響，圖得利益者則藉此圖得自
己或他人不法利益；此外，如圖得利益之公務員，雖對某
公務事項無主管或監督之權，且承辦該公務事項之公務員
亦未有所作為，然因圖得利益之公務員仗恃其職權機會或
身分，而有機會接近該公務事項，遂擅自決定，以其自己
之作為，藉此圖得自己或他人不法利益者，均屬之。申言
之，必須圖得利益之公務員憑藉某公務事項之承辦，進而
依職權機會或身分，由自己之作為或影響承辦該公務事項
公務員之作為，而依此圖得自己或他人不法利益，始能該
當前開法條所規定圖利罪之構成要件。經查：
1、依證人辜仲諒於本院審理時證稱：“因為我們家是深藍，
所以能跟陳水扁“總統”搭上關係，對我們家來說是很安心的
事情，所以我們主要也是求生存，他們希望我們協助籌錢
，我們當然是想辦法籌錢，更何況那個時候，“總統”跟夫人
都有理想為“國家”做事情，不管事情是真的還是假的，那個
時候確實有理想在那邊，我個人的心態就是說，我們家是
深藍，能夠跟陳水扁“總統”有這樣關係，我自己感覺是很保
護作用，後來跟吳淑珍女士有這樣友情之後，當然是他們
有個理想，這個理想那時候給我感覺，這個理想是大家來
完成，還有其他企業家，我只是其中壹份子，那時候很清
楚就是有一個方向、目標，至於我部分的錢，就是跟夫人
達成共識，那是我的應該要去努力的目標，你問我怎麼開
始建立這個，可是談的次數太多，我講不出，到後面來，
很清楚夫人為了選舉，而台灣選舉太多，“總統”是忙，夫人
要想辦法幫“總統”，籌錢是很辛苦，所以想要成立基金會解
決籌錢的問題，這是我的認知。”、“我給夫人跟陳水扁
的錢，是沒有對價，如果有對價，就不用找蔡銘杰跟我說
這個話，我所謂不樂之捐是金額太龐大。第二個當陳水扁
“總統”跟我說錢給夫人是有進無出，對我來說還是錯愕，還
是要我捐錢，如果是你，你會樂意捐這個錢嗎，但是“總統”
開口，我也只能照辦，更何況之前有那樣的陰影在，在人
家屋簷下，就是要想辦法，因為我從小是奶奶帶大，我從
小聽我奶奶敘述她的故事，所以我對政治，當然那是國民
黨時代的事情，白色恐怖我是十分瞭解，所以對我來說，
能夠花錢買個安心，而且是深藍家庭，我覺得是個保障，
雖然不能說是保護費，但是我覺得是個保障。”等語（見
本院2009年4 月7 日下午審判筆錄）。是以，證人辜仲諒在
交付前開款項予被告陳水扁、吳淑珍時，純粹僅係認同其
2 人之理想，並意欲共同完成之；雖有企圖搭攀關係、尋
求心安之意味，然參之證人辜仲諒之動機及目的，並未係
因為有何具體事務或金融政策，期盼被告陳水扁、吳淑珍
利用“總統”之職權機會、或身分予以影響。
2、中國信託銀行固屬金融業，而金融業乃係受政府主管機關
監理管制之事業，證人辜仲諒亦曾擔任中國信託銀行總經
理，而為其所自承。然而，本院遍查本件相關卷證，參諸
證人辜仲諒前開所述，除無證據足以證明證人辜仲諒在交
付前開款項前，中國信託銀行、甚或中國信託集團之其他
事業，有何公務上具體事務或金融政策需要被告陳水扁利
用其擔任“總統”之職權機會，甚或身分影響承辦公務員外，
亦無證據足以證明被告陳水扁就某一具體事務或金融政策
，曾利用擔任“總統”之職務上權力，或證人辜仲諒有何生計
上之利害，要求證人辜仲諒交付前開款項。
3、基上，被告陳水扁、吳淑珍前開所為，並不該當於貪污治
罪條例第第6 條第1 項第5 款之對於非主管或監督事務圖
利罪之構成要件，亦不該當於政治獻金法第6 條之不得利
用職務上權力或其他生計上之利害媒介政治獻金捐贈罪之
構成要件。 |
