五、2003年4 、5 月間，辜仲諒與蔡銘杰亦曾提及將龍潭工業區
賣給政府之想法，然其等對於法令均不瞭解，辜仲諒與蔡
銘杰遂囑一同在場之蔡銘哲研究是否可行。斯時，蔡銘哲
已在盤算是否能把龍潭工業區併入科學工業園區，且在蔡
銘哲介入之前，因吳淑珍曾打電話質問傭金究為新台幣4
億元或是2億元，蔡銘哲聯絡蔡銘杰進入玉山官邸說明，
而即已得知仲介龍潭工業園區土地買賣之傭金為新台幣4
億元。約隔1 、2 月後，因蔡銘哲經常出入玉山官邸，自
吳淑珍處得知林百里之廣達公司之子公司廣輝公司欲找地
興建面板廠，吳淑珍並詢問蔡銘哲這邊有無土地之訊息，
或有無其他建議。蔡銘哲因此思及，廣達公司設廠之土地
，面積要相當大，龍潭工業區如可納編為科學工業園區，
就可滿足廣達公司之需求，而有廠商需要龍潭工業區，才
有可能將龍潭工業區納編為科學工業園區，接下來，即就
有機會推動直接由政府價購轉租給廣達公司，抑或直接將
龍潭工業區納編為科學工業園區後賣給廣達公司。
六、蔡銘哲有此方案後，遂著手研究科學工業園區設置之法令
規定，經拜訪李界木得知：民間的工業區可以依照“民間
園區併入科學工業園區設置管理辦法”，只要是比鄰，且
經過“行政院”同意，就可以將龍潭工業區編入科學工業園區
。蔡銘哲經與李界木洽談、討論之後，認為前開構想具有
可行性，遂請蔡銘杰安排與辜成允會面，並親向辜成允簡
報上開方案。辜成允因面臨巨大債務壓力業如上述，且辜
成允亦了解廣達公司在勘查所有可供建廠之用地後，認為
仍以龍潭工業區之面積、位址與水電供應最能符合廣達公
司之需求，僅因非屬科學工業園區，致難以達成買賣合意
。辜成允亦知，單憑達裕公司一己之力，勢必無法於1 年
內完成納入科學工業園區之所有法定程序，或可利用蔡銘
哲之政商關係能夠在銀行期限內促成此案，順利將龍潭工
業區售出而值得嘗試，遂基於對於公務員職務上之行為賄
賂之決意，同意以支付新台幣4億元“傭金”之名義給蔡
銘哲，委由其全權處理向相關公務員行賄事宜。至此，辜
成允即指示爾後即由蔡銘哲負責處理此案。
七、未久，蔡銘哲依其與辜成允之上開決意，且有鑑於因科學
工業園區設置之法定程序，需科管局初步會勘評估後，送
請國科會討論，經“行政院”“經建會”評估後，再呈請“行政院”核
定，過程至少需耗時1 年；而龍潭工業區則為已開發之私
有土地，如欲出售予政府再設置為科學工業園區，此種用
地取得方式在先前所設置之科學工業園區中，尚無先例；
龍潭工業區土地售價高昂，如要由政府價購，更牽涉政府
財政負擔及預算編列，能否成案未定；況又須配合廣達公
司需地設廠之動土期限或達裕公司在2004年7 月1 日還款期
限屆至前辦理完畢之期限，實具有高度困難性，除非有極
高層級之公務員以公權力介入，命相關主管機關儘速全力
配合辦理，否則難竟全功等原因，故本案須仰賴吳淑珍請
陳水扁以“總統”之職權，命各行政機關傾全力配合辦理，始
能完成；乃進入玉山官邸向吳淑珍報告，可將廣達公司覓
地建廠案與龍潭工業區土地仲介案結合辦理，滿足雙方需
求；惟需由“行政院”在廣達公司需地設廠開工時限前將龍潭
工業區核定為科學工業園區，廣達公司即得如願在該址設
廠；而因時程緊迫，且涉及數行政機關權責，可能須有部
分的公權力涉入。吳淑珍因事前已從蔡銘杰處查證確知，
事成後辜成允會給付新台幣4億元之傭金，復從蔡銘哲報
告得知，此新台幣4億元之高額對價，已非蔡銘杰先前所
稱單純仲介土地買賣之土地仲介費，而是其夫婦應負責使
政府公權力介入推動龍潭工業區納編為科學工業園區，並
順利為龍潭工業區找到買主售出後，始能獲得之對價。經
吳淑珍與陳水扁考量此案如能順利推動，將有新台幣4億
之對價可得，2 人乃基於公務員對於職務上行為收受賄賂
之犯意聯絡與行為分擔，推由吳淑珍出面要求蔡銘哲進行
看看。議定後，即由吳淑珍出面要求亦基於前開犯意聯絡
與行為分擔之蔡銘哲推動龍潭工業區納入科學工業園區，
再找買主價購龍潭工業區土地之方案，並囑附如有困難，
再跟她反應。 |
