實際上，在香港我們需要大量的第二類科技創新。我們現在的發展分成兩類，一是增量，一是存量。第一類科技創新發展高科技產業，我們把它當成增量，以後給我們創造更多的經濟增長點——這可能要10年20年以後了。第二類就是存量，把我們現有的這些企業，現有的這些行業，通過科技創新來提高它的競爭力。例如人工智能、大數據等技術就可以助力現有的企業來提高它的競爭力。
我認為政府在發展科技創新方面要兩條腿走路：一條腿發展第一類科技創新，另外一條腿發展第二類科技創新。事實上發展第二類科技創新對第一類科技創新是有好處的，因為會為第一類科技創新製造需求。香港政府目前來說，在第二類科技創新方面應該有一些明確的導向，共同推動企業數字化，而不是單純的補貼。
我建議，政府可以明確一下分工，正如我早前在報告里提出的，科學園和數碼港來負責第一類科技創新，而生產力促進局負責推動第二類科技創新。政府不要把資源全部傾斜到高科技，應當給第二類這邊一部分。這樣的話可以兩條腿走路，香港才真正有短期和長遠的競爭力。
香港公務員制度需要適應專業化
另外，香港還有一個問題，政府有外行領導內行的現象。一直以來認為那種AO職位輪換的方式是一個優秀的制度。但在上世紀七八十年代還可行——當時整個社會的科技含量不高，你可以今天搞傳媒，明天搞建築。但現在是知識經濟了，每個行業的專業知識都很精深。
內地科技部今年進行了重組，將科技部的組織、擬訂科技促進農業農村發展規劃和政策、指導農村科技進步職責劃入農業農村部；將科技部的組織、擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門；將科技部的組織、擬訂高新技術發展及產業化規劃和政策，指導國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區等科技園區建設，指導科技服務業、技術市場、科技中介組織發展等職責劃入工業和信息化部；將科技部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛國家外國專家局牌子。我認為這樣做是好的，這樣的話科技部就衹負責基礎研究，而衹有其它這些部委自己才瞭解自己的部門需要哪些技術去創新，這樣能讓資源更有效地利用起來。
香港也有類似的問題，所以我認為特區政府的每個局也需要配一個科技創新辦公室，或是首席科學家，由一些真正懂行業的人帶領推動所在行業的科技創新。 |
